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第 章
地震応急対策計画
地震 よ 災害 発生し又 災害 発生す おそ あ 場合 災害 発生を防 そ
計画 基 応急対策を実施し 被害 防止並び 災害 拡大を防止す た 計画を定 とす
第 節
応急活動体制
本市 おいて 地震 よ 災害 発生し又 発生す おそ あ 場合 市民 生命・財産
を災害 た 市及び防災関係機関 状況 応 た有効 対策及び行動を行うとと 速や 必要 体制を確立し 災害応急対策 実施 万全を期す とす
非常配備態勢の種類と基準
市長 地震 発生し又 発生す おそ あ 場合 予防対策 応急対策を迅速 つ的 確 実施す た 必要 応 て 種別を指定して非常配備態勢を指令す とす
非常配備区分
非常配備 種別 配備態勢 活動内容 関す 基準 次 非常配備 種類と配備基準
区分 よ
地震発生 第 種 非常配備態勢
災害対策本部設置
第 種 非常配備態勢
第 種 非常配備態勢
臨時非常配備態勢 特別非常参集職員
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非常配備 種類と配置基準
地震災害関係
ア 震災第 種非常配備態勢
配置基準
震度 地震 発生し 又 発生す おそ あ と
被害 軽微と見込ま 公共機関・施設及び市内状況を掌握す 必要 あ と認 程度 地震 発生したと
配備態勢
次 部所属 職員 情報収集及び連絡 あた 総務部総務課
次 部所属 所属長を招集し 情報収集及び関係対策 指示 あた 政策推進部広報広聴課 都市建設部都市計画課
保健福祉部社会課 教育委員会企画総務課 上下水道部総務課 そ 他関係部課
活動内容
総務課長 地震 関す 情報 収集を図 必要 応 関係課へ 状 況報告通知を行う
そ 他指定 招集所属長 関係者及び関係機関と 連絡調整 あた と と 施設 被害 状況 収集 あた
被害状況 応 職員を招集し 応急措置及び対策 あた イ 震災第 種非常配備態勢
配置基準
震度５弱又 震度５強 地震 発生し 又 発生す おそ あ と 市全域 或い 局地的 大 被害を た す災害 発生し 又 発生す おそ あ と
配備態勢
災害対策本部を設置し 各部 指定 所掌事務 よ 活動す
各部 主任職以上 速や 参集し 情報連絡及び被害状況 収集 任 あた
状況 よ 所属職員 所要 人員を招集し所掌す 災害対策 あた 被害 状況 よ 第 種非常配備態勢 移行 態勢とす
活動内容
速や 市内地域及び所管業務関係 被害状況調査 収集 連絡活動及び 応急対策 あた
各部各班 速や 状況を把握し 職員 招集 被害状況調査･及び応急 対策活動 あた
ウ 震災第 種非常配備態勢
配置基準 (1) 震度６弱以上 地震 発生し 又 発生す おそ あ と (2) 市全域 わた 甚大 被害 発生又 予想さ と 配備態勢 (1) 災害対策本部を設置し 各部 指定 所掌事務 よ 活動す
(2) 各部各班 全員を って 所掌す 災害対策 あた 態勢とす
活動内容
(1) 速や 市内全域 被害状況調査 収集 連絡活動及び応急対策 あた (2) 各部各班 全勢力を上 て 速や 市全域 被害状況を調査 収集 努
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各部長 各班長 前記 基準 基 予 非常配備編成計画書 様式 － を作成す とと 平常時よ 人員 車両及び資機材 配備計画をたてておく とす
注 配備編成計画書 毎年 月 日ま 総務部長 提出す
各部課長 所属職員 住所及び非常招集 場合 連絡系統を明 してお け い
臨時非常配備態勢
- 58 - 様式 －
成
度 非常配備編成計画書
地震災害 成 月 日現在
内容
配備区分 課名 係名 職 氏 名 車種 台数 応急資器材名 数量
震災第 種 非 常 配 備
小計
震災第 種 非 常 配 備
小計
震災第 種 非 常 配 備
小計 合計
注 こ 計画書 地震災害 ついて記載 こと
本庁舎を基点 ｋｍ圏内 居住 本庁舎勤務職員 氏名を 囲 こと
部 班 連絡先 番
部情報連絡責任者 職氏名 職員総数
部情報連絡員 職氏名
- 59 - 帯広市災害対策本部
帯広市災害対策本部 以下 本部 という 災害対策基本法及び帯広市災害対策本部条
例 昭和38年条例第 号 帯広市災害対策本部条例施行規則 平成６年規則第 ７号 基 いて 災害 発生し又 災害 発生す おそ あ 場合 おいて 市防災会議と密接 連 絡 と 災害応急対策を実施す
市 災害情報を一元的 把握し 共有す こと 体制 整備を図 適切 対応 と よう努 とと 災害対策本部 機能 充実・強化 努 とす
本部 設置基準
本部 設置 災害対策基本法第23条 第 項 規定 よ 次 ア イ 一 該当し
市長 必要 あ と認 たと 設置す ア 震度５弱以上 地震 発生したと
イ 震度 以下 あって 地域的 災害対策を要す 被害 発生し 又 発生 おそ あ と
本部設置 周知
本部を設置したと 直ち あ ゆ 手段を講 関係者 報道機関等 周知す
ア 全職員 庁内放送 無線 有線電話
イ 防災関係機関 十勝総合振興局及び報道機関 無線 有線・無線電話 ウ 一般住民へ 周知 報道機関 広報協力 広報車
本部設置場所
ア 災害対策本部 本庁舎 階 置く
こ 場合 情報収集・連絡調整 事務処理等 た 本部事
務局 階会議室 おいて 事務を執 行うこと
とす
イ 本部を設置したと 本庁舎正面玄関及び本部室前 右 本部標識を掲示す
現地本部 設置
ア 本部長 早急 諸対策を行うた 必要と認 たと 災害
発生地域 現地本部を設置す こと とす
イ 現地本部 現地本部長及び現地本部員等を置 本部長
指名す 者を ってこ 充て とす
ウ 現地本部長 常 本部と連絡を保ち 的確 指示・情報交 換 よ 適切 指示を講 とす
５ 本部 廃止
ア 本部長 次 各号 一 該当す 場合 本部を廃止す ア 本市 地域 災害発生 危険 解消したと
イ 災害 関す 応急対策措置 概 完了したと
ウ 公共機関及び公共的機関 災害応急措置 概 完了し 市民生活 障害と 状況 解消さ たと認 と
イ 本部を廃止したと 各防災機関 十勝総合振興局 報道機関等 通知す とす 帯 広 市 災 害 対 策 本 部 ５ ｍ
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ウ 廃止後 おいて 災害事務 救済策 実施を要す 場合 そ 本来業務を所掌 す 部課 業務を引 継 そ 関係部課 おいて対策業務を執 行う
こ 場合 総務部 業務 内容 遂行状況等 ついて 各部 報告を求 常 状
況を掌握し また必要 指示を行う とす ６ 本部 組織及び所掌事務
ア 本部 部及び班を置く
イ 本部 組織 別表 とお とす
ウ 部及び班 名称 部長 副部長及び班長 あて 職員 担当す 部課 並び そ 部 班 所掌事務 別表 別表 とお とす
エ 各班 編成及び所掌事務 ついて 原則として別表 よ 災害状況等 よ 部内 調整 編成替えを行い 適切 活動を行う とす
こ 場合 部内 変更分担事務 各部長 定 指示す とと 本部長へ報告す
オ 災害状況 又 必要と認 と 本部長 別表と異 編成を各部班 指示すこ と
７ 本部 運営
災害対策本部 設置さ た場合 本部 本部会議 及び 本部情報連絡室 を置く
ア 本部会議
ア 本部会議 構成
本部会議 本部長 副本部長 本部付及び指定 本部員を って構成す
本部長 市 長 副本部長 副市長
本部付 公営企業管理者及び教育長 本部員
帯広市災害対策本部条例施行規則第６条第 項 規定す 部 長 同条第５項 よ 部長 代理者を含 及びと ち広域消防局 職員 うち 市長 指名す 者 を って構成す
本部情報連絡室長 総務部長
副室長 総務部企画調整監 イ 本部会議 協議事項
本部 非常配備態勢 確立及び廃止 関す こと
災害情報 被害状況 分析 関す こと
災害予防及び災害応急対策 実施並び 総合調整 関す こと
職員 配備態勢 切 替え及び廃止 関す こと
関係機関 対す 応援要請及び災害救助法 適用要請 関す こと
そ 他災害対策 関す 重要 事項
ウ 本部会議 開催
本部会議 本部長 必要 よ 招集し 開催す
本部員 そ 所管事項 ついて会議 必要 資料を提出し け
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本部員 必要 よ 所属 職員を伴って会議 出席す こと
本部員 会議 招集を必要と認 たと 総務部長 そ 旨を申し出 こと
イ 本部情報連絡室
ア 本部情報連絡室 災害 関す 情報等 収集及び受理 災害対策 係 指令 伝遉 等 事務 あた
イ 本部情報連絡室 構成 次 とお とす 室 長 総務部長 総務部長
副 室 長 総務部企画調整監(総務副部長 室 長 補 総務課長 総務部総務班長 専 従 職 員 総務課職員 総務班
兼 務 職 員 政策推進部広報広聴課職員 政策推進部広報第 班
災害情報連絡員 各部 情報責任者 指名した職員を って充て
ウ 本部情報連絡室 事務局 総務部総務課 置く
エ 室長 災害 規模・状況 応 て必要 部 情報連絡員を本部情報連絡室 常駐させ 所属部 情報連絡責任者と 連絡 あた せ とす
オ 室長 室長補 を通 専従職員をして 災害 関す 情報 収集 分析 及び災害 対策 必要 情報 整理等 あた せ とす
ウ 災害情報連絡責任者
ア 各部 災害情報連絡責任者 以下 情報連絡責任者 という を置く
イ 各部長 あ 所属職員 中 情報連絡責任者を指名し 非常配備編成計画 書 様式 よ 総務部長 報告す とす
ウ 情報連絡責任者 業務 次 とお あ
所属部内 職員 動員 配備態勢 状況掌握
所属部 災害 被害 状況 調査収集
応急対策 実施・活動状況 掌握
応急災害対策実施 伴う応援等 必要 対策 要求
所属部内 各班 係 災害 関す 情報 以下 災害情報 という と まと
本部情報連絡室と 情報伝遉及び所属部内と 連絡調整
本部情報連絡室と 情報伝遉 ついて 原則として連絡室常駐 そ 部
情報連絡員を通 て行う とす
ｇ 前項 情報連絡等 報告 本章第 節 災害情報等 収集・伝遉計画 定
ところ よ ８ 市長 職務 代理
災害対策本部 設置を 災害応急対策 係 市長 職務 関して 市長 事故あ
と 帯広市長職務代理規則 昭和 62 年規則第 41 号 定 副市長 そ
- 62 - 別表
災害対策本部組織図
本部会議
総務部長 総務部長) 総務班 事務局)、職員班 管財班、家屋調査第1班 輸送班
政策推進部長 (政策推進部長 広報第1～2班、秘書班 財政班
本部長 市長 市民活動部長 (市民活動部長) 広報第 班、交通対策班 副本部長 副市長 市民環境部長 (市民環境部長) 避難誘導第 ～ 班
環境保全班、清掃班 本部付 保健福祉部長 (保健福祉部長) 第 ～ 救護班
公営企業管理者 保健班
教育長 こ も未来部長 (こ も未来部長 第3救護班 商工観光部長 (商工観光部長) 商工班、空港班
農政部長 農政部長 農政班、農政支援班
都市建設部長 (都市建設部長 総務班、管理班、 宅班 道路班、家屋調査第2班 公園緑地班
学校教育部長 (学校教育部長) 総務班、学校教育班 調理場班
生涯学習部長 生涯学習部長 生涯学習班
水道部長 水道部長 総務班、水道施設班 給水班
水道施設班 施設修繕班 、 水道施設班
とかち広域消防局の職員の うちから市長 指名する者 本部情報連絡室
支援部長 議会事務局長 支援第1～5班
室 長 副 室 長
副室長 総務部企画調整監
兼務職員 広報広聴課職員 本部情報連絡室
災害情報連絡員
各部情報連絡責任者 所属部 員の中から指名する職員 その他本部長 特に指定した者
室 長 総務部長
- 63 - 別表
部班 編成内容
部名 部 長 班 名 班 長 班 属す 課
総 務
部 総務部長
総務班 総務課長 総務課 消防推進室 職員班 職員課長 職員課
行政推進室 管財班 契約管財課長 契約管財課
情報システム課 家屋調査第 班 資産税課長 資産税課 輸送班 納税課長 納税課
市民税課 政
策 推 進 部
政策推進部長
広報第 班 広報広聴課長 広報広聴課 広報第 班 企画課長 企画課 政策室 財政班 財政課長 財政課
秘書班 秘書課長 秘書課 市
民 活 動 部
市民活動部長 広報第 班 市民活動推進課長
市民活動推進課 親善交流課
男女共同参画推進課 交通対策班 安心安全推進課長 安心安全推進課
市 民 環 境 部
市民環境部長
避難誘導第 班 国保課長 国保課 避難誘導第 班 戸籍住民課長 戸籍住民課 避難誘導第 班 川西支所長 川西支所
大正支所長 大正支所 環境保全班 環境都市推進課長 環境都市推進課
中島地区振興室 清掃班 清掃事業課長 清掃事業課
保 健 福 祉 部
保健福祉部長
第 救護班 社会課長
社会課 障害福祉課 高齢者福祉課 介護保険課 第 救護班 保護課長 保護課 保健班 健康推進課長 健康推進課 こ
未 来 部
こ 未来部長 第 救護班 こ 課長
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部名 部 長 班 名 班 長 班 属す 課 ・
産 業 連 携 室 商 工 観 部
商工観 部長 商工班 工業労政課長
商業まち く 課 工業労政課 観 課 産業連携室 空港班 空港事務所副所長 空港事務所
農 政
部 農政部長
農政班 農村振興課長 農村振興課 農政課
農政支援班 農地課長 農業委員会農地課 えい振興室
都 市 建 設 部
都市建設部長
総務班 都市計画課長 都市計画課 管理班 管理課長 管理課 道路班 道路維持課長 道路維持課
土木課 住宅班 住宅課長 住宅課
建築営繕課 家 屋 調 査第
班 建築指導課長 建築指導課 公園緑地班 み 課長 み 課
学 校 教 育 部
学校教育部長
総務班 企画総務課長 企画総務課
学校教育班 学校教育課長
学校教育課 学校教育指導室 教育研究所 南商業高等学校 調理場班 学校給食センター長 学校給食センター
生 涯 学 習 部
生涯学習部長 生涯学習班 生涯学習課
生涯学習課 文化課
スポーツ振興室 図書館
動物園 百年記念館
上 下 水 道 部
上下水道部長
総務班 総務課長 総務課 水道施設班
給水班 水道課長
水道課 料金課 水道施設班
施設修繕班 水道課長 水道課場長 水道課 下水道施設班 下水道課長
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部名 部 長 班 名 班 長 班 属す 課 支
援
部
議会事務局長
支援第 班 議会事務局総務課長 議会事務局総務課 支援第 班 選挙課長 選挙管理委員会事務局
選挙課
支援第 班 監査委員事務局主幹 監査委員事務局 支援第 班 会計課長 会計課
支援第５班 臨時 部局 課長職 臨時 部局 備考
支援部を除く各部 副部長 部長 属す 組織 部長職 帯広市職員給与条例 昭和 ８年条例第６号 第５条 規定 よ 決定さ た職務 級 以下 職務 級 とい う ８級 属す 職員をいう 以下同 及び部次長職 職務 級 ７級 属す 職 員をいう 以下同 を って充て た し 当該部長を除く
支援部 副部長 議会事務局 選挙管理委員会事務局及び監査委員事務局並び 臨 時 設置さ 部局 部長職及び部次長職並び 会計管理者を って充て
- 66 - 別表
各部班 所掌事務
部名 班 名 所 掌 事 務
総
務
部
総務班
防災会議及び防災関係機関と 連絡調整 関す こと
災害対策本部 務及び各部と 連絡調整 関す こと
本部会議及び本部情報連絡室 関す こと 気象予警報 情報収集 伝遉 関す こと ５ 災害状況 取 まと 関す こと ６ 国・道 対す 要請及び報告 関す こと ７ 自衛隊 派遣要請 関す こと
８ 災害時 車両 作業用を除く 確保及び配車 関す こと ９ 被災地応急物資及び本部職員等 輸送 関す こと
10 災害日 及び災害記録 関す こと 11 通信連絡機能 確保 関す こと
12 備蓄食料及び資機材等 管理 関す こと 13 他 部及び部内他班 主管 属さ いこと 14 消防機関と 連絡調整 関す こと 15 そ 他特命事項 関す こと
職員班
災害復旧・警戒 携わ 職員 衣服・食料及び寝具 調遉供給 関す こと
労務供給対策 関す こと
支援活動団体等 配備調整 関す こと 災害対策従事者 公務災害補償 関す こと ５ 部内各班 協力 関す こと
６ そ 他特命事項 関す こと
管財班
市有財産 被害調査及び応急対策 関す こと
市有財産 教育施設を除く 応急利用 関す こと
災害応急物品等 手配 調遉 関す こと 部内各班 協力 関す こと
５ そ 他特命事項 関す こと
家屋調査第 班
被災世帯 被災住家 被害状況 調査 関す こと 罹災証明 発行 関す こと
そ 他特命事項 関す こと
輸送班
応急物資 輸送支援 関す こと 避難所 開設及び管理 関す こと そ 他特命事項 関す こと
政 策 推 進 部
広報第 班
災害対策本部 行った発表 依頼等 広報活動及び報道機関と 連絡調整 関す こと
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部名 班 名 所 掌 事 務
政 策 推 進 部
広報第 班
部内各班 災害対策活動 総合調整 関す こと
住民 関す 警報 避難命令等 周知 広報 関す こと 市内 被害現場 写真撮影 関す こと
災害見舞者及び視察者 対応 接遇 関す こと
５ 国 道 関係機関へ 災害復旧陳情等 調整 関す こと ６ 災害復旧と総合計画 調整 関す こと
７ 国 地方公共団体等 災害視察者 関す こと ８ そ 他特命事項 関す こと
財 政 班
被災世帯 被災住家 被害状況 調査 関す こと 災害対策 予算措置 関す こと
災害応急対策及び災害復旧 要す 資金計画 関す こと そ 他特命事項 関す こと
秘 書 班 本部長 副本部長 秘書 関す こと
災害見舞者及び視察者 対応 接遇 関す こと そ 他特命事項 関す こと
市 民 活 動 部
広報第 班
部内各班 災害対策活動 総合調整 関す こと
住民 関す 警報 避難命令等 周知 広報 関す こと 市内 被害現場 写真撮影 関す こと
災害 関す 相談及び苦情等 処理 関す こと ５ 住民組織と 連絡及び協力 関す こと
６ 市民活動部所管施設 被害調査及び災害対策 関す こと
交通対策班
災害時 おけ 交通事故防止対策 関す こと 交通対策 伴う関係機関等と 連絡調整 関す こと そ 他特命事項 関す こと
市 民 環 境 部
避難誘導第 班 避難誘導第 班
部内各班 災害対策活動 総合調整 関す こと 被災地域住民 避難誘導 関す こと
避難所 開設及び初期 管理 運営 関す こと そ 他特命事項 関す こと
避難誘導第 班 川西・大正地区 住民 避難誘導 関す こと
環境保全班
被災地 環境衛生保持 関す こと
災害時 公害防止対策及び緊急措置 関す こと そ 他特命事項 関す こと
清 掃 班
災害時 清掃計画 作成及び実施 関す こと 被災地 清掃及び廃棄物 処理 関す こと 防疫業務 支援 関す こと
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部名 班 名 所 掌 事 務
保
健
福
祉
部
第 救護班
部内各班 災害対策活動 総合調整 関す こと 独居老人 障害者 被害調査 関す こと
社会福祉施設 被害調査及び応急対策 関す こと 障害者等 対す 避難誘導等 安全確保 関す こと
５ 被災者 対す 応急生活援護物資 調遉及び配 関す こと ６ 日赤救助活動と 連絡調整 関す こと
７ 被災者 炊 出し 関す こと
８ 災害救助法 基 く救助 実施 関す こと ９ 義援金品等 受付 保管及び配 関す こと 10 被災者 対す 各種福祉資金 関す こと 11 災害救助費 予算経理 関す こと
12 災害ボランテ ア 受け入 関す こと
13 部内 他班 主管 属さ いこと 14 そ 他特命事項 関す こと
第 救護班
独居老人 障害者 被害調査及び安全確保 関す こと 避難者 誘導 関す こと
避難所 開設及び管理 関す こと (1) 収容者 把握 名簿 作成
(2) 日 記録作成
(3) 食料 生活物資 配 等援助業務 (4) 施設 防火 秩序 維持 環境整備
行方不明者 捜索 関す こと ５ 遺体 収容安置 関す こと ６ そ 他特命事項 関す こと
保 健 班
被災地 感染症予防及び患者 収容 関す こと 応急救護所 開設及び管理 関す こと
被災地及び避難所 保健指導 関す こと 防疫班 編成及び実施 関す こと
５ 医療機関 医師等 動員計画 作成及び実施 関す こと ６ 医療及び助産計画 作成及び実施 関す こと
７ 救急薬品 供給確保 関す こと ８ 部内他班 主管 属さ いこと ９ そ 他特命事項 関す こと
こ 未 来 部
第 救護班
保育園 幼稚園児等 避難 誘導等 安全確保 応急救護 関す こと
公私保育所 幼稚園 児童福祉施設 被害調査及び応急対策 実 施 関す こと
社会福祉施設 託児所 共同保育所等 被害調査及び応急対策 関す こと
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部名 班 名 所 掌 事 務
商 工 観 部 ・ 産 業 連 携 室
商 工 班
部内各班 災害対策活動 総合調整 関す こと 商工業関係被害 調査 関す こと
災害時 おけ 商工業関係機関と 連絡調整 関す こと 被災商工業 金融相談及び応急対策 関す こと
５ 災害時 消費物資 確保及び物価安定対策 関す こと ６ 部内 他班 主管 属さ いこと
７ そ 他特命事項 関す こと
空 港 班
航空機災害 対応 関す こと 災害時 空港対策 関す こと そ 他特命事項 関す こと
農
政
部
農 政 班
部内各班 災害対策活動 総合調整 関す こと
農地 山林及び農畜産林業施設 農林産物 家畜等 被害状況調 査並び 応急対策 関す こと
災害時 農林畜産関係資金 融資 関す こと 被災地 病害虫 防疫 関す こと
５ 林 火災予防 関す こと
６ 被災地 家畜 感染症予防及び防疫 関す こと ７ 飼料 確保 関す こと
８ 災害時 おけ 農業関係機関と 連絡調整 関す こと ９ 農村地区 道路 河川 橋梁等 被害調査及び防災措置 関す
こと
10 営農用水施設及び簡易水道施設 被害調査及び応急対策 関す こと
11 農村下水道施設 被害調査及び応急対策 関す こと 12 応急給水所 設置及び応急給水 周知 関す こと 13 危険水防区域 警戒巡視 関す こと
14 道と 通行禁止及び制限 措置 総合調整 関す こと 15 部内各班 主管 属さ いこと
16 そ 他特命事項 関す こと 農政支援班 部内各班 協力 関す こと
都 市 建 設 部
総務班
部内各班 災害対策活動 総合調整 関す こと 部内各班 協力 関す こと
部内 各班 主管 属さ いこと そ 他特命事項 関す こと
管 理 班
道路 河川 橋梁及び堤防等 状況 被害調査及び防災措置要請 関す こと
危険水防区域 警戒巡視 関す こと
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部名 班 名 所 掌 事 務
都 市 建 設 部
道 路 班
道路 河川 橋梁及び堤防等 保護及び応急対策 関す こと 市街地 浸水防止対策 関す こと
障害物 除去 関す こと
応急作業用車両等 確保及び応急資機材 調遉 輸送 関す こ と
５ 治水計画 実施 ついて 連絡調整 関す こと ６ 災害復旧工事 関す こと
７ そ 他特命事項 関す こと
住 宅 班
公営住宅 被害調査及び応急対策 関す こと 応急仮設住宅 建設 関す こと
災害 わ 住宅 応急処理 関す こと
避難所 炊 出し所及び救護所 設営工事 関す こと ５ そ 他特命事項 関す こと
家屋調査第 班 被災家屋 非住家 等 被害状況調査 関す こと
そ 他特命事項 関す こと
公園緑地班 公園 緑地 街路樹 被害調査及び応急対策 関す こと そ 他特命事項 関す こと
学 校 教 育 部
総 務 班
部内各班 災害対策活動 総合調整 関す こと 教育施設 被害調査及び応急対策 関す こと 教育施設 応急利用 関す こと
部内 他班 主管 属さ いこと ５ そ 他特命事項 関す こと
学校教育班
児童生徒 安全確保 応急救護及び罹災状況 調査 関す こ と｡
応急教育 確保及び被災生徒 教科書 学用品等支給 関す こ と｡
教職員 動員 関す こと｡ そ 他特命事項 関す こと｡
調 理 場 班 職員 救護活動者及び被災者 炊 出し 関す こと｡ そ 他特命事項 関す こと｡
生 涯 学 習 部
生涯学習班
社会教育施設 被害調査 状況報告及び応急対策実施 関す こ と｡
社会教育施設利用者 避難誘導等 よ 安全確保 関す こと｡ 社会教育施設 応急利用 関す こと｡
動物 安全 関す こと
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部名 班 名 所 掌 事 務
上
下
水
道
部
総 務 班
部内各班 災害対策活動 総合調整 関す こと
水道施設及び下水道施設 被害調査及び応急対策 関す こと 災害情報 受理 収集 報告及び関係機関と 連絡調整 関す こと
部内他班 主管 属さ いこと ５ そ 他特命事項 関す こと
水道施設班 給水班
機動給水 関す こと
応急給水所 設置及び応急給水 周知 関す こと 給水機器 確保並び 輸送 関す こと
そ 他特命事項 関す こと
水道施設班 施設修繕班
配水調整 関す こと
水源及び配水施設 管理 関す こと
水質 保全及び水源河川状況調査 関す こと 被災水道施設 応急修理 関す こと
５ 応急作業 必要 資機材 確保及び輸送 関す こと ６ そ 他特命事項 関す こと
下水道施設班
処理場及び排水施設 管理 関す こと 被災下水道施設 応急修理 関す こと
応急作業 必要 資機材 確保及び輸送 関す こと そ 他特命事項 関す こと
支 援 部
支援第 班 支援第 班 支援第 班 支援第 班 支援第５班
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第 節
災害情報等の収集・伝達計画
大規模 地震災害 発生 際し 市民 安全と生活を た 適切・有効 対応を実施す 災害 状況を迅速 つ的確 把握し 必要 対策を速や 講 とと 市民 対し 地震 関す 情報を適時 提供す こと 不安や混乱を解消す こと
また 災害時 おけ 情報収集 伝遉手段 確保 災害対策活動を展開す 上 っと 重要 あ 各防災関係機関と密接 連携 協力体制を構築していくた 不可 あ
こ た 市 災害情報等 収集 伝遉 ついて 計画を次 とお 定
災害情報等の収集及び伝達体制の整備
市及び防災関係機関 高齢者 障害者等 災害時要援護者 配慮したわ やすい情 報伝遉 確実 よう必要 体制 整備を図 とす
また 被災者等へ 情報伝遉手段として 防災行政無線等 整備を図 とと 北海道
防災情報システム テレビ ＣＡＴＶ ラジオ(コミュニテ ＦＭ放送を含 ) 携帯電話
(緊急速報メール機能を含 ) 含 災害時要援護者 配慮した多様 手段 整備 努
とす
市及び防災関係機関 そ 有す 情報組織 ヘリコプター 衛星通信車 テレビ 会議 通信ネットワーク等を全面的 活用し 迅速・的確 災害情報等を収集し 相互 交 換す とす
また 被災地 おけ 情報 迅速 つ正確 収集・連絡を行うた 情報 収集・伝遉手
段 多重化・多様化 努 とす
災害情報等の内容及び通報の時期 市災害対策本部設置
ア 市 災害対策本部を設置したと 本部 設置状況及びそ 他 情報等 ついて 道 及び防災関係機関へ連絡し け い
イ 防災関係機関 前項 連絡を受けたと 災害情報 ついて密接 相互連絡を図 た 必要 応 て当該対策本部 連絡要員を派遣す とす
道へ 通報
市及び防災関係機関 発災後 情報等 ついて 次 項目 よ 道 危機対策課 通 報す
ア 災害 状況及び応急対策 概要・・・・発災後速や
イ 災害対策本部 設置 有無・・・・・・災害対策本部等を設置した時直ち
ウ 被害 概要及び応急復旧 見通し・・・被害 全貌 判明す ま 又 応急復旧 完 了す ま 時
エ 被害 確定報告・・・・・・・・・・・被害状況 確定したと 市 報告
ア 市 震度 以上を記録した場合 被災状況を道 報告す 但し 震度５強以上を 記録した場合 第 報を道及び国 消防庁 原則として 分以内 可能 限 早く 報告す
お 消防庁長官 要請 あった場合 ついて 第 報後 報告 ついて 引 続
消防庁 報告す とす
- 74 -
ウ 市 自 対応力 み 十分 災害対策を講 こと いよう 災害 発生 したと 速や そ 規模を把握す た 情報を収集す よう特 留意し 被害
細 把握 い状況 あって 迅速 当該情報 道及び国 消防庁 へ 報告 努
通報手段の確保
基本的 有線電話等 通信連絡手段を優先的 考え あ
し し 災害時 想定さ 有線 通信輻そう ケーブル破損等 よ 有線電話 通信途
絶時 通信手段として 地域防災無線 防災行政無線 各機関 無線施設 機関相互 通信 協力 人的伝遉 他 通信手段 利用を確保す とす
また 通信途絶等 よ 通信機器を確保す 必要 生 たと 北海道総合通信局 移
動通信機器 貸出等 要請を行う 通信手段を確保す とす 専用通信設備
本市及び消防機関 所有す 有線回線 地域防災無線 防災行政無線 消防用無線 水道
事業用無線 空港用無線施設等 通信設備 次 とお あ
本部 通信施設 本庁有線回線設備
ＴＴ回線 回線・６８通話分相当 総務課管理分 アナログ回線 回線・ 通話分
ジタル回線 回線・ ６通話分 回線 回線・ 通話分
交換機設備
ア 災害停電時 非常用電源 起動し 交換機設備 電力を供給す こと よ 各 回線 通常 お 使用す こと 可能と
イ 交換機本体 障害 た 停止又 交換機へ 電力 供給 停止した場合 停電多 機能電話機 ７台：型番 Ｈ － Ｄ－Ｔ ＬＰＦ 及び 停電直通用電話機
シール貼付 自動的 単独電話機 切 替わ 回線を確保す 内線 利用 い
※ 停電多機能電話機 設置場所 以下 とお
総務部総務課 職員課 契約管財課 納税課 資産税課 国保課 介護保険課
こ 課 商業まち く 課 農村振興課 管理課 み 課 住宅課 公営企 業管理者 教育長 企画総務課 学校教育課
災害時通信確保対策 ア 災害時優先電話回線
災害時 一般電話回線 輻輳 伴い 発信規制 さ て 防災機関・公共機関
として機能を確保す た 優先的 発信 確保さ 回線 ア 本庁舎 おけ 災害時優先電話回線 ９回線
24-2876 24-4295 24-4298 24-5020 24-5210 21-1109 23-3081 23-3358 26-1480
～ 電話交換機経由 ～ 直通電話
イ 内線電話 災害時優先電話として通話す 方法 電話交換機経由
- 75 - イ 災害対策本部専用電話 直通 回線
と 直通回線を平常時 ５階総務課 内線1220～1223 1230 1240 災害対 策本部設置時 階大会議室 利用可能とす
ウ 災害 よ 電話回線 電話交換機障害対策 障害 大 い場合
ＴＴ 臨時回線 接続を依頼し 運用す
地震情報等収集伝遉設備
ＴＴ－Ｆネットワーク回線 よ 気象情報 配信 ﾌｧｸｼﾐﾘ よ 同時通信 ウエ ーニュース よ 災害情報 配信
北海道防災行政無線 北海道総合行政情報ネットワーク
北海道と市 村と 情報伝遉用無線 地上系と衛星系 ルート
電話機
・十勝総合振興局地域政策課防災主査 6－850－2191 ・十勝総合振興局 帯広建設管理部 道路建設課道路維持係 4314 ・十勝総合振興局 帯広建設管理部 治水課防災係 6－850－4344 ・十勝保健福祉事務所 保健福祉部 企画総務課企画調整係 3614
フ クシミリ ･ 一斉受令用 台 ･ 個別通信用 台
帯広市地域防災無線
防災・生活関連機関・医療機関・自衛隊・避難所等と 相互通信手段 基地局 統制台：総務課
簡易中継局 広 小学校 陸上移動局
ア 半固定型無線機 83局
と ち広域消防局 警察署 帯広市 出先機関 防災関係機関 避難所 救急告示病院 ライフライン機関等
イ 車載型無線機 市公用車 26局 ウ 携帯型無線機 災害対策本部用 11局 ５ 帯広市防災行政無線
基地局 局 総務課
移動局 43局 道路維持課 42局 管理課 1局
６ 水道事業用無線
基地局 1局 総務課
移動局 56局 車載型 25局 携帯型31局
７ 消防機関 消防局・消防署・消防団
- 76 - ９番災害専用受付回線 16回線
専用電話 10回線 7署所端 警察署 北海道電力 帯広ガス 無線電話
ア 固定局 15局
イ 移動局 95局 消防署 各出張所 分団
車載型 37局 携帯型 33局 上型 5局 署活 20局
８ 帯広空港無線局 基地局 局
移動局 40局 車載型24局 携帯型16局
９ 災害時緊急電話
衛星携帯電話 総務課 台
10 そ 他通信手段
アマチュア無線等 協力活用
アマチュア無線局組織 帯広市無線赤十字奉仕団 を通 通信 万全を図
機動力 よ 連絡
交通可能地域及び有線電話不能地域 災害状況を把握す た 航空機 ヘリコプ
ター オートバイ等 機動力を活用し 連絡体制を確立す
通信施設の整備の強化
防災関係機関 地震災害時 おいて円滑 災害情報 収集及び伝遉 実施 よう通信 施設 整備強化を図 とす
被害状況報告
地震災害 発生した場合 市長 災害情報・被害状況報告取扱要領 基 知事 報告
す とす
お 市長 通信 途絶等 よ 知事 報告す こと い場合 直接 国 消防庁 経由 報告す とす
被害状況等 報告 消防庁報告先 区分
回線
平日 9:30～18:15 消防庁応急対策室
休日・夜間 記以外 消防庁宿直室 ＴＴ回線 03-5253-7527
03-5253-7537 FAX
03-5253-7777 03-5253-7553 FAX 地域衛星通信
ネットワーク
TN-048-500-90-49013
TN-048-500-90-49033 FAX
TN-048-500-90-49102
TN-048-500-90-49036 FAX
(注) 地域衛星通信ネットワーク欄 TN と :市 村 内線電話機 発信す 時 アクセス
- 77 -
災害情報・被害状況報告取扱要領
市 村長 災害 発生し 又 発生す おそ あ 場合 次 定 ところ よ 災害情 報及び被害状況報告 以下 災害情報等 という を十勝総合振興局長 報告す とす
報告 対象
災害情報等 報告 対象 概 次 掲 とす 人的被害 住家被害 発生した
災害救助法 適用基準 該当す 程度
災害 対し 国及び道 財政援助等を要す と思わ
災害 当初軽微 あって 後拡大し発展す おそ あ 場合 又 広域的 災害 当該市 村 軽微 あって 総合振興局又 振興局地域全体 判断して報告を要す と 認
５ 地震 発生し 震度 以上を記録した
６ 災害 状況及びそ 及ぼす社会的影響等 みて 報告 必要 あ と認 ７ そ 他特 指示 あった災害
報告 種類及び内容 災害情報
災害 発生し 又 発生す おそ あ 場合 別表 様式 よ 速や 報告す こと こ 場合災害 経過 応 把握した事項を逐次報告す こと
被害状況報告
被害状況報告 次 区分 よ 行う とす た し 指定行政機関及び指定公共機 関 維持管理す 施設等 住家を除く ) ついて 除く とす
ア 速 報
被害発生後直ち 別表 様式 よ 件数 み報告す こと イ 中間報告
被害状況 判明次第 別表 様式 よ 報告す こと
お 報告内容 変更を生 たと そ 都度報告す こと た し 報告 時期等 ついて特 指示 あった場合 そ 指示 よ こと
ウ 最終報告
応急措置 完了した後 15日以内 別表 様式 よ 報告す こと そ 他 報告
災害 報告 及び よ ほ 法令等 定 従い そ 所要 報告 を行う とす
報告 方法
災害情報及び被害状況報告 速報及び中間報告 電話又 無線等 よ 迅速 行う とす
被害状況報告 うち最終報告 文書 よ 報告す とす
総合振興局又 振興局 おいて 管内市 村分を集計表 よ と まと 道 危機対策 課 報告す とし 市 村 報告 写しを添付す とす
被害状況判定基準
- 78 - 別表
災 害 情 報 報 告
報 告 日 時 月 日 時現在 発受信日時 月 日 時 分 発 信 機 関 受 信 機 関
発信者 職・氏名 受信者 職・氏名 発 生 場 所
発 生 日 時 月 日 時 分 災害 原因
気 象 等 状 況
雨 量
河川水位
潮位波高
風 速
そ 他
ラ イ フ ラ イ ン 関 係 状 況
道 路
鉄 道
電 話
水 道 飲料水
電 気
そ 他
(1)災害対策本部 等 設置状況
名称
設置日時 月 日 時 分 設置 名称
設置日時 月 日 時 分 設置
(2)災害救助法 適用状況
地区名 被害棟数 罹災世帯 罹災人員
救助実施内容
- 79 - 応
急 措 置
状 況
(3)避難 状 況
地区名 避難場所 人 数 日 時 自
主 避 難 避 難 勧 告 避 難 指 示
(
緊 急)
(4)自衛隊派 遣 要 請 状 況
(5)そ 他措
置 状況
(6)応急対策 出動人員
ア 出動人員 イ 主 活動状況 市 村職員 名
消防職員 名 消防団員 名 そ 他 住民等 名
計 名
そ 他
- 80 - 別表
被 害 状 況 報 告 速報 中間 最終
被 害 状 況 報 告 速報 中間 最終
月 日 時現在
災害発生日時 月 日 時 分 災害 原因
災害発生場所 発
信
機関 市 村 名 受
信
機関 市 村 名
職・氏名 職・氏名
発信日時 月 日 時 分 受信日時 月 日 時 分
項目 件数等 被害金額 千円 項目 件数等 被害金額 千円
人 的 被 害
死 者 人 ※個人別 氏名
性別 年令 原因 補足資料 報
告 土
木
被
害 道 工 事
河 川 箇
所
行方不明 人 海 岸 箇
所
重 傷 人 砂防設備 箇
所
軽 傷 人 地すべ 箇
所
計 人 急傾斜地 箇
所
住
家
被
害
全 壊 棟 道 路 箇
所 世
帯
橋 梁 箇
所
人 小 計 箇
所
半 壊 棟 市
村 工 事
河 川 箇
所 世
帯
道 路 箇
所
人 橋 梁 箇
所
一部破損 棟 小 計 箇
所 世
帯
港 湾 箇
所
人 漁 港 箇
所
床上浸水 棟 下 水 道 箇
所 世
帯
公 園 箇
所
人 崖く 箇
所
床下浸水 棟
世 帯
計 箇
所 人
水
産
被
害 漁
船
沈没流出 隻
計 棟 破 損 隻
世 帯
計 隻
人 漁港施設 箇
所 非
住 家 被 害
全壊 公共建物 棟 共同利用施設 箇
所
そ 他 棟 そ 他施設 箇
所
半壊 公共建物 棟 漁具 網 件
そ 他 棟 水産製品 件
計 公共建物 棟 そ 他 件
そ 他 棟 計
農
業
被
害
農地 田 流失･埋 没等
林
業
被
害 道 有 林
林 地 箇
所
浸冠水 治山施設 箇
所 畑 流失･埋
没等
林 道 箇
所
浸冠水 林 産 物 箇
所 農作
物
田 そ 他 箇
所
畑 小 計 箇
所
農業用施設 箇
所
一 般 民 有 林
林 地 箇
所 共同利用施設 箇
所
治山施設 箇 所
営農施設 箇
所
林 道 箇
所
畜産被害 箇
所
林 産 物 箇 所
そ 他 箇
所
そ 他 箇
所
小 計 箇
所
計 計 箇
所
項 目 件数等 被害金額 千円 項 目 件数等 被害金額 千円
水 道 箇 社会教育施設被箇
月 日 時現在
災害発生日時 月 日 時 分 災害 原因 災害発生場所
発 信
機関(市 村)名
受 信
機関(市 村)名
職・氏名 職・氏名
発信日時 月 日 時 分 受信日時 月 日 時 分 項 目 件数等 被害金額(千円) 項 目 件数等 被害金額(千円)
人 的 被 害
死 者 人 ※個人別 氏名 性別 年令 原因
補足資料 報 告
土 木 被 害
道 工 事
河 川 箇所
箇 所
行方不明 人 海 岸 箇所
箇 所
重 傷 人 砂防設備 箇所
箇 所
軽 傷 人 地すべ 箇所
箇 所
計 人 急傾斜地 箇所
箇 所
住 家 被 害
全 壊
棟 道 路 箇所
箇 所 世
帯
橋 梁 箇所
箇 所
人 小 計 箇所
箇 所 半 壊
棟 市
村 工 事
河 川 箇所
箇 所 世
帯
道 路 箇所
箇 所
人 橋 梁 箇所
箇 所 一部破損
棟 小 計 箇所
箇 所 世
帯
港 湾 箇所
箇 所
人 漁 港 箇所
箇 所 床上浸水
棟 下 水 道 箇所
箇 所 世
帯
公 園 箇所
箇 所
人 崖く 箇所
箇 所 床下浸水
棟
世 帯
計 箇所
箇 所 人
水 産 被 害
漁 船
沈没流出 隻
計 棟 破 損 隻
世 帯
計 隻
人 漁港施設 箇所
箇 所 非
住 家 被 害
全壊公共建物 棟 共同利用施設 箇所
箇 所
そ 他 棟 そ 他施設 箇所
箇 所
半壊公共建物 棟 漁具 網 件
そ 他 棟 水産製品 件
計 公共建物 棟 そ 他 件
そ 他 棟 計
農 業 被 害
農地
田 流 失 ･ 埋 没
等
ha
林 業 被 害
道 有 林
林 地 箇 所
箇 所
浸冠水 ha 治山施設 箇 所
箇 所 畑 流 失 ･ 埋 没
流失･埋 没等
ha 林 道 箇 所
箇 所
浸冠水 ha 林 産 物 箇 所
箇 所
農作物 田 ha そ 他 箇 所
箇 所
畑 ha 小 計 箇 所
箇 所 農業用施設 箇所
箇 所
一 般 民 有 林
林 地 箇 所
箇 所 共同利用施設 箇所
箇 所
治山施設 箇 所
箇 所
営農施設 箇所
箇 所
林 道 箇 所
箇 所
畜産被害 箇所
箇 所
林 産 物 箇 所
箇 所
そ 他 箇所
箇 所
そ 他 箇 所
箇 所
小 計 箇 所
箇 所
- 81 -
項 目 件数等 被害金額(千円) 項 目 件数等 被害金額(千円)
衛 生 被 害
水 道 箇所
箇 所
社会教育施設被害 箇所
箇 所
病 院 公 立
箇所
箇 所
社 会 福 祉 法 人 施 設 被
害 公立
箇所
箇 所
個 人 箇所
箇 所
法人 箇所
箇 所
清
掃 一般廃棄物処理 箇所
箇 所
計 箇所
箇 所 し 処理 箇所
箇 所
そ
他
鉄道不通 箇所
箇 所
－ 火 葬 場 箇所
箇 所
鉄道施設 箇所
箇 所
計 箇所
箇 所
被害船舶(漁船除く) 隻
商 工 被 害
商 業 件 空 港 箇所
箇 所
工 業 件 水 道 戸 －
そ 他 件 電 話 回
線
－
計 件 電 気 戸 －
公 立 文 教 施 設 被 害
小 学 校 箇所
箇 所
ガ ス 戸 － 中 学 校 箇所
箇 所
ブロック塀等 箇所
箇 所
－ 高 校 箇所
箇 所
都市施設 箇所
箇 所
そ 他文教施設 箇所
箇 所
計 －
計 箇所
箇 所
被 害 総 額 公共施設被害市 村数 団
体
火 災 発 生
建 物 件
罹災世帯数 世
帯
危 険 物 件
罹災者数 人 そ 他 件
消防職員出動延人数 人 消防団員出動延人数 人
災害対策 本部 設 置状況
道 振興局
市 村名 名 称 設置日時 廃止日時
災害救助 法適用市
村 村名
補足資料 ※別葉 報告 ○災害発生場所 ○災害発生年月日 ○災害 種類概況
○人的被害 個人別 氏名 性別 年令 住所 職業 被災場所 原因 →個人情報 つ 取扱注意 ○応急対策 状況
・避難 勧告・指示 状況
・避難所 設置状況
・他 地方公共団体へ 応援要請 応援活動 状況
・消防 水防 救急・救助等消防機関 活動状況
・自衛隊 派遣要請 出動状況
- 82 - 別表
被 害 状 況 判 定 基 準 被 害 区 分 判 断 基 準
人
的
被
害
死 者
当該災害 原因 死亡した死体を確認した 又 死体を確認す こと い 死亡したこと 確実
当該災害 よ 負傷し 死亡した者 当該災害 よ 死亡者とす Ａ 隣接 滞在中 当該被害 よって死亡した場合 死亡者として取 扱う 行方不明者 重傷 軽傷 ついて 同 氏名 性別 年齢 職業 住所 原因を調査し市 村と警察調査 一致 す こと
行方不明 当該被害 原因 所在不明と つ死亡 疑い あ
死者欄 を参照
重 傷 者
災害 た 負傷し 月以上医師 治療 入院 通院 自宅治療等 を受 け又 受け 必要 あ
死者欄 を参照
軽 傷 者
災害 た 負傷し 月未満 医師 治療 入院 通院 自宅治療等 を 受け 又 受け 必要 あ
死者欄 を参照
住
家
被
害
住 家
現実 居住 た 使用してい 建物をいい 社会通念上 住家 あ う を問わ い
物置 倉庫等を改造して居住してい 場合 住家とみ す
商品倉庫等 一部を管理人宿舎として使用してい 場合 商品倉庫管 理人宿舎とと 半壊した場合 住家 半壊 商工被害 として計上す
こと
住家 社宅 公宅 指定行政機関及び指定公共機関 を問わ 全てを住家とす
世 帯
生活を一つ してい 実際 生活単位 寄宿舎 下宿そ 他こ 等 類す 施設 宿泊す 共同生活を営 い 者 原則としてそ 寄宿舎等 を一世帯とす
同一家屋内 親子夫婦 生活 実態を別々 してい 場合 世帯と す
全 壊
住家 そ 居住 た 基本的機能を喪失した す わち 住家全部 倒壊 流失 埋没 焼失した 又 住家 損壊 甚 しく 補修 よ 元 通 再使用す こと 困難 具体的 住家 損壊 焼失 しく
流失した部分 床面積 そ 住家 延床面積 70％以上 遉した程度 又 住家 主要 構成要素 経済的被害を住家全体 占 損害割合 表 し そ 住家 損害割合 50％以上 遉した程度 とす
- 83 -
被 害 区 分 判 断 基 準
住
家
被
害
半 壊
住家 そ 居住 た 基本的機能 一部を喪失した す わち 住家 損壊 甚 しい 補修す 元通 再使用 程度 具体的 損壊部分 そ 住家 延床面積 20％以上70％未満 又 住家 主要 構成要素 経済的被害を住家全体 占 損害割合 表し そ 住家
損害割合 20％以上50％未満 とす
被害額 算出 そ 家屋 畳 建具を含 時価 減損耗率を乗 た額とし 家財道具 被害 含ま い
一部破損
全壊 半壊 床上浸水及び床下浸水 該当し い場合 あって 建物 一部 破壊した状態 居住す た 補修を要す 程度
被害額 算出 そ 家屋 畳 建具を含 時価 減損耗率を乗 た額とし 家財道具 被害 含ま い
床上浸水
住家 床上ま 浸水又 土砂等 床上ま 堆積したた 一時的 居住す こと い状態と った
被害額 算出 床上浸水 よって家屋 畳 建具を含 破損し た部分 損害額とし 家財道具 被害 土砂及び汚物等 除去 要す 経 費 含ま い
床下浸水
住家 床上浸水 遉し い
被害額 算出 床下浸水 よって家屋 破損した部分 損害額とし 土砂及び汚物等 除去 要す 経費 含ま い
非 住 家 被 害
非 住 家
非住家と 住家以外 建物 こ 報告中 他 被害項目 属さ い と す こ 施設 人 居住してい と 当該部分 住家と
公共建物と 役場庁舎 集会施設等 公用又 公共 用 供す 建物 をいう お 指定行政機関及び指定公共機関 管理す 建物 含ま い
そ 他 公共建物以外 神社 仏 土蔵 物置等をいう
土蔵 物置等と 生活 主体を す主家 附 す 建物 意味 あっ て 営業用 倉庫等 そ 倉庫 用途 従って そ 他 項目 取 扱う
被害額 算出 住家 準
農
業
被
害
農 地
農地被害 耕土 流失 土砂 流入 埋没 沈下 隆起又 裂 よ 耕地 適さ く った状態をいう
流失と そ 田畑 筆 おけ 耕土 厚さ 10％以上 流失した状態 をいう
埋没と そ 筆 おけ 流入土砂 平均 厚さ 粒径1㎜以下 あっ て 2cm 粒径0.25㎜以下 土砂 あって 5cm以上 土砂 堆積した 状態をいう
- 84 -
被 害 区 分 判 断 基 準
農
業
被
害
農 作 物
農作物 農地 流失 埋没等及び浸冠水・倒伏 よって生 た被害をいう
浸冠水と 水 土砂等 よって相当期間(24時間以上)作物等 地面
倒 てい 状態をいう
倒伏と 風 た 相当期間(24 時間以上 作物等 地面 倒 てい 状態をいう
被害額 算出 被害を受け ったとした 得た あろう金額
を推定積算す こと 農 業 用 施
設
頭首工 営農用水 た 池 水路 揚水機 堤防 道路 橋梁 そ 他農地 保全施設 被害をいう
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと
共同利用 施 設
農業協同組合又 同連合会 所有す 倉庫 農作物加工施設 共同作業場 産地市場施設 種苗施設 家畜繁殖施設 共同放牧施設 家畜診療施設及び農 家 共同所有 係 営農施設 被害をいう
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと
営農施設
農家個人所有 係 農舎 サイロ倉庫 溜 堆肥舎 農業機械類 温室 育 苗施設等 被害をいう
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと 畜産被害 施設以外 畜産被害 家畜 畜産等 被害をいう
そ 他 上記以外 農業被害 果樹 果実 含ま い 草地畜産物等をいう
土
木
被
害
河 川
河川 維持管理上必要 堤防 護岸 水制 床止 又 沿岸を保全す た 防護す ことを必要とす 河岸等 復旧工事を要す 程度 被害をいう
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと
砂防設備
砂防法第 条 規定す 砂防設備 同法第3条 規定 よって同法 準用さ 砂防 施設又 天然 河岸等 復旧工事を要す 程度 被害をいう
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと 地 す べ
防止施設
地すべ 等防止法第 条第 項 規定す 地すべ 防止し施設 復旧工事 を必要とす 程度 被害をいう
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと 急 傾 斜 地
崩 壊 防 止 施設
急傾斜地 崩壊 よ 災害 防止 関す 法律第 条第 項 規定す 急 傾斜地崩壊防止施設 復旧工事を必要とす 程度 被害をいう
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと
道 路
道路法第 条 規定 よ 道路管理者 維持管理す 道路 損傷し 復旧工 事を要す 程度 被害をいう
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと
橋 梁
道路法第 条 規定 よ 道路管理者 維持す 道路を形成す 橋梁 流 失又 損壊し復旧工事を要す 程度 被害をいう
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと
港 湾 港湾法 規定 基 く水域 外郭施設 けい留施設又 港湾 利用及び管理 上重要 臨港交通施設
- 85 -
被 害 区 分 判 断 基 準
土 木 被 害
下 水 道 下水道法 規定す 公共下水道 流域下水道 都市下水路 被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと
公 園
都市公園法施行令第31条各号 掲 施設(主務大臣 指定す (植栽・い
け )を除く) 都市公園法第 条第 項 規定す 都市公園 設け た
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと
漁 船
動力船及び無動力船 沈没流出 破損 大破 中破 小破 被害をいう 港内等 おけ 沈没 引 上 てみて 後使用 状態 あ 破 損として取 扱う
被害額 算出 被害漁船 再取得価額又 復旧額とす 水
産
被
害
共同利用 施 設
水産業協同組合 同連合会 又 地方公共団体 所有す 施設 漁業者 共 同利用 供す 水産倉庫 加工施設 作業所 荷さ 所 養殖施設 通信施 設 給水施設 給油施設 製氷・冷凍・冷蔵施設 干場 船揚場等をいう
被害額 算出 再取得価額又 復旧額とす こと そ 他 施
設
上記施設 個人 団体 会社を含 所有 をいう 被害額 算出 再取得価額又 復旧額とす こと 漁具 網 定置網 刺網 延縄 函等をいう
被害額 算出 再取得価額又 復旧額とす こと
水産製品
加工品 そ 他 製品をいう
被害額 算出 被害を受け ったとした 得た あろう金額を 推定積算す こと
林
業
被
害
林 地 新生崩壊地 拡大崩壊地 地滑 等をいう
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと 治山施設 既設 治山施設等をいう
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと 林 道 林道経営基盤整備 施設道路をいう
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと
林 産 物
素材 製材 薪炭原木 薪 木炭 特殊林産物等をいう
被害額 算出 被害を受け ったとした 得た あろう金額を 推定積算す こと
そ 他
苗畑 造林地 製材工場施設 炭窯 そ 他施設 飯場 作業路を含 等をいう
被害額 算出 再取得価額又 復旧額とす
衛 生 被 害
水 道 取水施設 貯水施設 導水施設 浄水施設 送水施設及び配水施設をいう 被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと
病 院
病院 診療所 助産所等をいう
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと 一 般 廃 棄
物処理場
み処理場 し 処置施設及び最終処分場をいう 被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと
火 葬 場
火葬場をいう
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被 害 区 分 判 断 基 準
商 工 被 害
商 業
商品 原材料等をいう
被害額 算出 被害を受け ったとした 得た あろう金額を 推定積算す こと
工 業
工場等 原材料 製品 生産機械器具等をいう
被害額 算出 被害を受け ったとした 得た あろう金額を 推定積算す こと
公立文教施設被 害
幼稚園 ほ 公立 小中学校 高校 大学 特別支援学校等をいう 私 学関係 そ 他 項目 扱う
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと 社会教育施設被
害
図書館 公民館 博物館 文化会館等 施設
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと
社会福祉施設被 害
老人福祉施設 身体障害者 児 福祉施設 知的障害者 児 福祉施設 児 童母子福祉施設 生活保護施設 介護老人保健施設 精神障害者社会復 施設 をいう
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと
そ
他
鉄道不通 汽車 電車等 運行 不能と った程度 被害をいう 鉄道施設 線路 鉄橋 駅舎等施設 被害をいう
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと
被害船舶 (漁船除く)
ろ い みを って運転す 舟以外 舟 船体 没し 航行不能と っ た 及び流出し 所在 不明と った 並び 修理し け 航行
い程度 被害をいう
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと
空 港 空港法第 条第 項第５号及び第５条第 項 規定 よ 空港をいう 被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと
水道 戸数 上水道 簡易水道 断水してい 戸数 うち ーク時 戸数をいう 電話(戸数 災害 よ 通話不能と った電話 回線数をいう
電気 戸数 災害 よ 停電した戸数 うち ーク時 停電戸数をいう
ガス 戸数 一般ガス事業又 簡易ガス事業 供給停止と ってい ーク時 戸数を
いう ブ ロ ッ ク 塀等
倒壊したブロック塀又 石塀 箇所数をいう
被害額 算出 復旧 要す 経費を計上す こと 都市施設 街路等 都市施設をいう
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第 節
災害広報・情報提供計画
地震災害時 おけ 市民 不安や混乱 防止及び 次的 被害 発生や拡大を防 迅速 災害 関す 情報を伝え こと 重要 あ
こ た 状況 応 た種々 広報手段を確保し 市民 対す 的確 情報を提供す こと
努 とす
広報内容
地震発生直後 広報 ア 地震 関す 情報
イ 住民避難 関す 情報 ア 避難 必要性
イ 避難所 周知及び避難経路等 ウ 被害 関す 情報
ア 火災 ガス漏 水道漏水状況 発生箇所 避難指示 緊急 等 イ 通信施設 状況 通話規制 状況 通話可能区域等
ウ 道路交通情報 交通機関運行状況 道路交通状況 不通区間等 エ 電力等 生活関連施設 被害状況
エ 災害緊急病医院等 緊急医療体制 関す 情報 オ 地震 関す 注意事項 啓発
ア 火気 ガス設備等 点検 通話規制時 伝言 イ ル 利用 イ 緊急通報先 手段方法
ウ 住民 心得 人心 安定及び社会秩序保持 た 必要事項 カ 市 応急活動体制 活動状況
そ 後 広報
ア 被害状況 関す 情報 経過 イ 災害復旧活動 状況
ウ 避難状況や避難所 関す 必要 情報 エ 応急物資等 支給・配給 関す 情報
ア 給食 給水実施状況 供給日時 場所 量 対象者等
イ 衣料 生活必需品等 供給状況 供給日時 場所 量 対象者等 オ そ 後住民 生活関連情報
カ 住民 心得 人心 安定及び社会秩序保持 た 必要事項 キ 災害救済対策 関す 情報
広報手段
テレビ ＣＡＴＶ ラジオ コミュニテ ＦＭを含 新聞社等報道機関へ 要請 よ 広報
市 消防 警察等 広報車 よ 広報
インターネット 防災情報システム メールサービス よ 広報 ヘリコプター等 よ 広報
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広聴活動
広報第 班 災害 状況 概 判明し 被災者 不安や要望 対応す 必要 あ と認
場合 広聴体制を確立し 防災機関及び他 部班 連携 よ 広聴活動を実施す とす
被災者相談窓口 開設
被災者 た 相談窓口を設置し 災害復旧対策 係 他機関 係 関係事項を含
相談 当た 要望等 処理
相談窓口 おいて 聴取した要望 相談等 ついて 関係部又 防災関係機関 連絡
調整 上 適切 処理 努
安否情報の提供
安否情報 照会手続
ア 安否情報 照会 照会者 氏名・住所 法人そ 他 団体 あって そ 名称 代表 者 氏名及び主た 事務所 所在地 や照会 係 被災者 氏名・住所・生年月日・性別 照会理由等を明 させて行う とす
イ 市 安否情報 照会を受けたと 当該照会者 対して運転免許証 健康保険 被保 険証 外国人登録証明書 住民基本台帳法 昭和四十 年法律第八十一号 第 十条 四 十四第一項 規定す 住民基本台帳カード等 本人確認資料 提示又 提出を求 こと
よ 照会者 本人 あ ことを確認す とす
ウ 市 安否情報 照会を受けたと 当該照会 不当 目的 よ と認 と 一定 場合を除 次 照会者と照会 係 者と 間柄 応 て 適当と認 範 囲 安否情報 提供をす こと とす
照会者と照会 係 被災者と 間柄 照会 係 被災者 安否情報 ア ・被災者 同居 親族
婚姻 届出をし い 事実上婚姻関 係と同様 事情 あ 者そ 他婚姻
予約者を含
・被災者 居所
・被災者 負傷若しく 疾病 状況 ・被災者 連絡先そ 他安否 確認 必
要と認 情報 イ ・被災者 親族 ア 掲 者を除く
・被災者 職場 関係者そ 他 関係者
・被災者 負傷又 疾病 状況
ウ ・被災者 知人そ 他 被災者 安否情 報を必要とす こと 相当 あ と
認 者
・被災者 ついて保有してい 安否情報 有無
エ 市 ウ わ 照会 係 被災者 同意 あ と 一定 場合 必 要と認 照会 係 被災者 居所 死亡・負傷等 状況 安否 確認 必要と認
限度 おいて情報を提供す こと とす 安否情報を回答す 当たって 対応
市 安否情報を回答す と 次 とお 対応す とす
ア 被災者又 第 者 権利利益を不当 侵害す こと いよう配慮しつつ 消防・救助 等人命 関わ よう 災害発生直後 緊急性 高い応急措置 支障を及ぼさ い範囲 お いて回答す よう努 とす
イ 安否情報 適切 提供 た 必要 限度 そ 保有す 被災者 氏名そ 他 被災
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者 関す 情報を そ 保有 当たつて特定さ た利用 目的以外 目的 た 内部 利用す こと とす
ウ 安否情報 適切 提供 た 必要と認 と 関係市 村 消防機関 警察等と 協力して被災者 関す 情報 収集 努 こととす
エ 被災者 中 配偶者 暴力等を受け加害者 追跡さ て危害を受け 恐 あ 者等 含ま 場合 そ 加害者等 居所 知 こと いよう当該被災者 個 人情報 管理を徹底す よう努 とす
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第 節
避難対策計画
地震 発生 よ 多数 住民 全壊 半壊等 よ 住居を失い あ い 火災等 発生 拡大 し 危険 切迫してい 状況 あ 住民を適切 つ円滑 避難させ た 計画 次 定 ところ よ
避難実施責任者及び措置内容
地震 火災 山(崖)崩 等 災害 よ 人命 身体 保護又 災害 拡大防止 た 特 必要 あ と認 と 避難実施責任者 次 よ 避難 勧告又 指示を行う とす
特 市 住民 迅速 つ円滑 避難を実現す とと 高齢化 進展等を踏まえ高齢 者等 避難支援対策を充実・強化す とし 避難勧告及び避難指示 緊急 ほ 災害 時要援護者 避難 資す 避難準備・高齢者等避難開始を必要 応 て伝遉す
市長 災害対策基本法第60条
ア 市長 災害 発生し 又 発生す おそ あ 場合 警戒巡視等 よって得 情報 収集並び 過去 災害事例等を勘案し 住民 生命 身体 被害 及ぶおそ あ
と判断さ 状況 至ったと 直ち 必要と認 地域 居住者等 対し 次 勧 告又 指示を行う
(ア) 避難 た 立 勧告又 指示
(イ) 必要 応 て行う立 先として 指定緊急避難場所等 避難場所 指示
(ウ) 屋内 待避等 安全確保措置 指示
イ 市長 避難 た 立 指示 避難場所 指示 屋内 待避等 安全確保措置 指示を行うこと い場合 警察官 そ 指示を求
ウ 市長 上記 勧告又 指示を行ったと そ 旨を速や 十勝総合振興局長を通 て知事 報告す こ 指示等を解除した場合 同様とす
市長 委任を受けた消防吏員
委任を受けた消防吏員 行う場合 指定避難場所等 立 せ ことを原則とす こ
と 市民環境部等と緊密 連絡をと け い 警察官 災害対策基本法第61条：警察官職務執行法第 条
ア 警察官 ( ) イ よ 市長 要求 あったと 又 市長 指示 いと認 と 必要と認 地域 居住者等 対し 避難 た 立 又 屋内 待避等 安全確保措置 指示を行う とし 避難 た 立 を指示す 場合 必要 あ と認 と そ 立 先 ついて指示す こと
そ 場合 直ち そ 旨を市長 通知す とす
イ 警察官 災害 よ 危険 急迫したと そ 場 危害を避け た そ 場 い 者を避難させ こと
知事 そ 命を受けた道職員等
(基本法第60 条・第72 条 地すべ 等防止法第25 条) ア 知事 総合振興局長 又 知事 命を受けた職員 地滑 よ 著しい危険 切迫し
